Problemy z psami usługowymi, ADA i PTSD

Poznaj prawa

Ustawa o Amerykanach z niepełnosprawnościami (ADA) to kompleksowa ustawa o prawach obywatelskich, która chroni osoby niepełnosprawne. Został on podpisany w 1990 roku, a jego postanowienia zostały rozszerzone zgodnie z Ustawą o zmianie ADA z 2008 roku.

W 2010 r. Departament Sprawiedliwości wydał poprawiony zestaw przepisów dotyczących psów służbowych w odniesieniu do tytułu II (służby państwowe i samorządowe) oraz tytułu III (publiczne zakwaterowanie i obiekty komercyjne) ADA.

Przepisy te odnoszą się do praw osób zajmujących się obsługą psów w prawie wszystkich miejscach publicznych. Istnieją pewne inne przepisy, które mają zastosowanie w określonych sytuacjach, takich jak Air Carrier Access Act z 1986 roku; ustawa o mieszkalnictwie; oraz Ustawa o rehabilitacji z 1973 r. (która, w części, dotyczy dostępu do obsługi psa służbowego do dowolnego programu lub działalności otrzymującej federalną pomoc finansową). Jednak ADA jest prawem, które reguluje większość publicznych interakcji z zespołami psów służbowych.

Określono "Zwierzęta serwisowe"

W szczególności ADA definiuje obecnie zwierzęta użytkowe jako "psy indywidualnie wyszkolone do wykonywania pracy lub wykonywania zadań dla osób niepełnosprawnych." (W pewnych okolicznościach miniaturowe konie są również uważane za zwierzęta służbowe, ale wykracza to poza zakres tego artykułu). jest definicją ADA psa służbowego w całości .

Niewyjaśnione psy psychiatryczne dla PTSD

ADA podaje przykłady zadań, które może wykonywać pies służbowy, w tym "uspokojenie osoby z zespołem stresu pourazowego (PTSD) podczas ataku lęku". Jednak psy służbowe dla osób cierpiących na PTSD są często mylnie oznaczone jako " emocjonalne zwierzęta wsparcia "(ESA), które nie są objęte ADA.

ADA wyraźnie rozróżnia dwa typy psów, zauważając, że ESA zapewniają jedynie wsparcie emocjonalne lub emocjonalne, podczas gdy psy służbowe zostały specjalnie wyszkolone do wykonywania zadań łagodzących niepełnosprawność.

Podczas gdy opinia publiczna przyzwyczaiła się do tego, że psy służbowe pomagają osobom z wadami wzroku, pozostaje wiele ignorancji, jeśli chodzi o psy służbowe, które pomagają osobom z innymi niepełnosprawnościami, zwłaszcza tymi o "niewidocznych" problemach zdrowotnych - w tym PTSD.

Co to jest pies psychiatryczny PTSD?

Psy serwisowe PTSD to psy psychiatryczne. Psy z usługami psychiatrycznymi są tak samo zgodne z prawem, jak każdy inny pies służbowy, taki jak pies pomagający w poruszaniu się, pies z napadami padaczkowymi lub pies "widzący oko". Psy z serwisu PTSD mogą zostać przeszkolone do wykonywania wielu zadań związanych z łagodzeniem niepełnosprawności, w tym:

Ta lista jest jedynie reprezentatywną próbą, ponieważ doświadczenie każdej osoby z PTSD jest inne i dlatego każdy pies usługowy ma inne obowiązki.

Zrozumienie państwowych i federalnych przepisów dotyczących psów służbowych

Bez względu na to, jakie konkretne zadania wykonuje pies służbowy, kiedy może niezawodnie wykonać co najmniej jedno zadanie ograniczające niepełnosprawność, jest uważane za psa służbowego, a przepisy ADA obowiązują i wymagają egzekwowania. Każde prawo stanowe lub lokalne, które stara się przeciwdziałać lub ograniczać dowolne postanowienia ADA, jest zasadniczo niewykonalne, ponieważ gdy prawo stanowe lub lokalne nie jest zgodne z prawem federalnym, prawo federalne ma pierwszeństwo.

Jednak funkcjonariusze policji stanowej są oskarżeni tylko o egzekwowanie przepisów państwowych, a nie federalnych. W związku z tym, jeśli zakład odmawia wstępu do zespołu psów służbowych, a sytuacja nie jest objęta istniejącymi przepisami państwowymi, jedynym dostępnym rozwiązaniem jest złożenie skargi do Departamentu Sprawiedliwości USA lub złożenie pozwu w sądzie federalnym. Jeśli istnieją przepisy państwowe mające na celu ochronę praw drużyn psów służbowych, możliwe jest, że pracownik lub zakład rzeczywiście popełnił wykroczenie i może zostać ukarany grzywną. Dlatego konieczne jest poznanie obowiązujących przepisów stanowych, a także ADA.

Ograniczenia dotyczące psów służbowych podczas szkolenia

Psy uczestniczące w szkoleniach (SDIT) nie są objęte prawem federalnym, ale wiele państw upoważnia SDITs do takiej samej ochrony, jak ich w pełni przeszkolone odpowiedniki.

Jednak przepisy prawne odnoszą się czasami tylko do określonych rodzajów niepełnosprawności, często z wyłączeniem PTSD i innych stanów psychicznych. Ponadto, niektóre z tych przepisów dotyczą tylko psów służbowych szkolonych przez państwowe organizacje akredytowane, a nie psów wyszkolonych przez właściciela (OTSD).

Gdzie psy służbowe mogą być objęte prawem federalnym?

Zgodnie z ADA, psy służbowe mogą towarzyszyć swoim opiekunom w zasadniczo każdym dostępnym dla publiczności miejscu, w tym w restauracjach i sklepach spożywczych (nawet jeżeli lokalne lub lokalne przepisy zdrowotne zabraniają zwierzętom przebywania na terenie). Psy służbowe są nawet dopuszczane do pokojów szpitalnych i gabinetów. Jedynymi wyjątkami od pełnego publicznego dostępu byłyby obszary, w których obecność psa zagrażałaby zdrowiu i bezpieczeństwu innych osób, takich jak sale operacyjne szpitala i jednostki spalania, w których obecność psa mogłaby negatywnie wpłynąć na sterylne pole.

Psy obsługujące mogą być również wyłączone z niektórych obszarów w klauzuli "zasadniczej zmiany" ADA, która stwierdza, że ​​jeżeli modyfikacja "zasadniczo zmieniłaby charakter towarów, usług, udogodnień, przywilejów, korzyści lub udogodnień" podmiot gospodarczy, firma nie musi zmieniać swoich zasad.

Na przykład konsekwentnie szczekający pies zasadniczo zmienia usługi świadczone przez kino lub salę koncertową. W tym momencie pracownik może poprosić o usunięcie psa. Jednakże pracownik nie może zapobiegawczo zakazać wstępu do zespołu psów służbowych w związku z obawą, że pies może szczekać. Psy obsługujące mogą być również zobowiązane do opuszczenia domu, jeśli nie są w domu, lub gdy "są poza kontrolą", a właściciel nie uzyskał skutecznie kontroli nad zwierzęciem.

Strach, alergie, "brak zwierząt" i inne ograniczenia dla zwierząt domowych

Zarówno lęk przed psami, jak i alergie na psy nie są możliwymi do zaakceptowania powodami uniemożliwienia zespołowi psa służbowego z zakładu. W przypadku poważnej alergii i miejsca wspólnego, należy zapewnić zakwaterowanie dla obu stron, oddzielając je w jak największym stopniu.

Znaki "brak zwierząt domowych" w zakładach nie mają zastosowania do psów służbowych, ponieważ nie są zwierzętami domowymi . Zakłady nie mogą powoływać się na "prawo do odmowy świadczenia usługi" jako pretekst do odmowy dostępu do zespołów zajmujących się psami służbowymi tak samo, jak nie mogą powoływać się na odmowę świadczenia usług osobie ze względu na rasę lub płeć, ponieważ osoby niepełnosprawne są uważane za grupę chronioną.

Co właściciel może i nie może zażądać od handler'a

Jeśli właściciel nie jest pewien, czy pies jest zwierzęciem domowym, czy usługowym, może zadać dwa bardzo konkretne pytania - i nic więcej:

  1. Czy pies jest psem służbowym?
  2. Jaką pracę lub zadanie ma pies wyszkolony do wykonywania?

Członkowie personelu nie mogą w szczególności pytać o niepełnosprawność przewodnika lub wymagać, aby pies serwisowy wykonał jakiekolwiek zadanie, do którego został przeszkolony. Przewodnik nie musi przedstawiać wyczerpującej listy wszystkich zadań, które może wykonać pies serwisowy; nazewnictwo jednego zadania jest wystarczające.

Ponadto ADA wyraźnie stwierdza, że ​​pracownicy nie mogą wymagać "dokumentacji medycznej", "specjalnej karty identyfikacyjnej" lub "dokumentacji szkoleniowej". Oznacza to, że pies służbowy nie potrzebuje karty, plakietki wydanej przez władze stanowe lub lokalne, kamizelkę lub inne widoczne akcesoria, umożliwiające dostęp. Wymaganie któregokolwiek z tych punktów jest niezgodne z ADA.

Czy wymagane jest wyposażenie w celu bezpiecznego korzystania z psa serwisowego?

Jedynym sprzętem wymienionym w ADA jest smycz, uprząż lub uwięź. A nawet to zależy od konkretnych potrzeb obsługi. Jeśli smycz, uprząż lub uwięź przeszkadza umiejętności psa serwisowego w wykonywaniu jego zadań, przewodnik może kontrolować psa za pomocą sygnałów głosowych lub ręcznych lub innych odpowiednich metod.

Obowiązki operatorów i obsługi psów

Podczas gdy trenerzy usług psów mogą przewidywać napotkanie pracowników, którzy nie znają przepisów ADA, nieznajomość prawa nie stanowi usprawiedliwienia dla dyskryminacji. Opiekunowie psów służbowych mają obowiązek utrzymywania kontroli nad swoim dobrze wychowanym psem usługowym; osoby prowadzące publiczne zakwaterowanie mają obowiązek znać przepisy dotyczące zespołów służbowych psów i zezwalać im na dostęp zgodnie z ADA.